Правил слишком много развелось, одно другое исключающее!
Кстати на почтах, как верно выразился
Entuziast марки доклеивают на конверт до полной стоимости пересылки, а вот деньги дерут, как-будто полный тариф продали
Попробую на днях ткнуться на почту с незаклеинной буквой "А", посмотрим, что почта скажет
Прочитала в П Р И К А З Е
12.05.2003 г. Москва № 56
1. Определить, что номиналы почтовых марок, обозначенные буквами «А» и «В», соответствуют тарифам на пересылку в пределах России простого письма весом до 20 граммов и простой почтовой карточки, устанавливаемым МАП России для организаций федеральной почтовой связи г. Москвы.
...
3. Руководителям организаций федеральной почтовой связи:
...
3.3. Прием к пересылке писем в почтовых конвертах и почтовых карточек с марками, номинал которых обозначен буквами «А» и «В», осуществлять по установленным тарифам. Не полностью оплаченную письменную корреспонденцию, опущенную в почтовые ящики, возвращать без гашения почтовых марок отправителям для полной оплаты.
Видим, что все же можно прицепиться к слову Россия и Москва, что только для этих целей действуют литеры "А" и "В".
Кстати, и возвращать они должны отправителю не до конца оплаченной письмо, а мой пример с Виталием показал, что письмо доставлено
получателю, хоть и марки не погашены (согласно инструкции кстати

)